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饶河县第十六届人民代表大会召开第四次会议

来源:饶河电视台 作者:佚名 发布时间:2020-01-04 访问次数:2171 摄影:方海亮 黄志坤 责任录入:zzf


饶河县第十六届人民代表大会于1月2日下午召开第四次会议。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开预备会议

下午1点30分,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开预备会议,县人大常委会主任栾景栋,县人大常委会副主任高峻、张金成、张德宇、郭忠全在主席台就坐。栾景栋主持会议。

会议通过了大会议程(草案);通过了大会主席团、秘书长名单(草案);通过了大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案);通过了大会计划预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开党员代表会议

下午1点50分,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开党员代表会议,县人大常委会主任栾景栋主持会议,县委常委、组织部部长张洪君宣读了澳门英皇娱乐成立大会临时党委的决定。

按照市委有关要求,为加强对县第十六届人民代表大会第四次会议的领导,确保顺利完成大会预定的各项任务,经县委研究决定,成立饶河县第十六届人民代表大会第四次会议临时党委。韩雪海为大会临时党委书记, 栾景栋、周勇、侯晓峰、张洪君为大会临时党委副书记。

韩雪海代表县委和大会临时党委对与会全体党员代表提出三点意见:一,切实统一思想,增强政治使命感。要进一步明确自己的职责和任务,发挥好作用,主动团结非党员代表,凝聚合力,圆满完成选举任务。二,坚持党性原则,确保选举工作有序进行。党员代表要在思想上、行动上与市委、县委保持高度一致,认真倾听群众意见和建议,积极反应群众愿望和呼声,充分发挥桥梁纽带作用,主动与非党员代表保持联系,努力做好宣传引导工作,保证党内外代表在认识上、行动上高度一致。三,加强领导,严肃政治纪律。与会党员代表务必要认清形势,强化纪律观念,增强党性原则,自觉遵守政治纪律,确保大会严格按照法律程序进行,保障此次大会取得圆满成功!


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开主席团第一次会议

1月2日下午2点,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开主席团第一次会议,县人大常委会主任栾景栋主持会议。

会议推定了大会主席团常务主席名单(草案);通过了大会执行主席名单(草案);通过了大会日程(草案);决定了大会副秘书长名单(草案);通过了大会议案截止时间和表决方式的决定(草案);通过了大会选举和表决办法(草案);听取了澳门英皇娱乐候选人建议名单的说明;通过了各职候选人名单(草案);通过了总监票人、监票人名单(草案)。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开第一次全体会议

 

共谋饶河发展大计,共绘饶河发展蓝图。下午2点30分,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议在县融媒体中心演播大厅召开第一次全体会议。县人大常委会主任栾景栋,县人大常委会副主任高峻、张金成、张德宇、郭忠全等大会执行主席在主席台前排就座,市政协副主席候选人、县委书记韩雪海,县委副书记、县长周勇等大会主席团成员在主席台就座。

张金成主持会议并宣布大会开幕。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长周勇代表县政府向大会报告工作。

报告指出,2019年全县地区生产总值预计实现64.7亿元,同比增长6.5%;固定资产投资预计同比增长7%;一般公共预算收入实现1.36亿元,同比增长6.4%;社会消费品零售总额预计实现6.3亿元,同比增长8%;城镇常住居民人均可支配收入预计实现26508元,同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入预计实现8471元,同比增长12%;单位GDP能耗预计同比下降3.5%。

2019年全县经济发展稳中有进。现代农业加快建设,新建高标准农田4.3万亩,“互联网+农业”高标准示范基地发展到16个,休耕轮作18.9万亩,农业科技试验示范15项,粮食综合产能稳步提高。持续推进种植结构优化,大豆、杂粮杂豆、中草药分别达到48.5万亩、2.7万亩、4.7万亩,食用菌发展到820万袋,绿色水稻标准化原料基地达到30万亩。深化农业农村改革,组建了85个村集体股份经济合作社,新型农业经营主体发展到409家,土地规模经营面积达到60万亩以上,农产品订单面积达到6万余亩。

工业经济逐步壮大,加快推进“粮头食尾”“农头工尾”,天意河米业一期工程和达霖酱业、茂泰米业加工项目竣工。着力提升黑蜂产业链水平,国家级东北黑蜂养殖综合标准化示范区建设提升工程通过国家验收。

第三产业持续发展,完善了全域旅游发展规划及近三年行动计划,建设完成大顶子山景区基础设施、“一城四线”旅游交通标识系统、黑蜂文化自驾游导向系统和国际旅游咨询服务中心等项目,开发了智慧旅游系统,小南河村和四排赫哲族村被评为国家首批乡村旅游重点村。广泛开展对外经贸交流合作,口岸通关环境更加优化,有力促进了外贸经济持续增长。完善了电子商务发展规划,基本实现电子商务物流服务体系县乡村三级全覆盖。项目建设不断推进,招商引资签约额同比增长13.9%。饶河工业示范基地成功晋升为省级开发区,更名为黑龙江饶河经济开发区,园区年产值达到8000万元。

三大攻坚战取得新战果。脱贫成效巩固提升,坚持“四个不摘”,以解决“两不愁、三保障”突出问题为重点,整合资金7200万元用于脱贫巩固提升,农村安全饮水巩固工程和“四类对象”危房改造全面完成,新增扶贫产业项目5个,贫困户年人均增收1400元。生态环境持续改善,“中国天然氧吧”创建顺利通过复核评审,乌苏里江国家湿地公园通过国家验收并正式挂牌。

重大风险有效防控。深化改革扎实有效,政府机构和事业单位改革有序推进,国企国资改革稳步实施,“放管服”改革持续深化,减税降费政策深入落实。人民福祉持续增强,城乡建设统筹推进,社会事业全面进步,基础教育质量不断提高,高考再创佳绩,深入推进“健康饶河”,全面推进文化惠民工程,饶河县被评为全省文明城市,小南山遗址被评为国家级重点文物保护单位。民生保障更加有力,事业单位人员招聘、供热管网改造等民生实事基本完成。社会大局和谐稳定,饶河县连续10余年保持“全省平安县”称号。

县委副书记、县长周勇表示,过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协、社会监督支持的结果,是广大干部群众特别是在精准脱贫、招商引资、项目建设等攻坚一线的同志们艰辛付出、团结奋斗的结果,是人大代表、政协委员及无党派人士、工商联、人民团体、社会各界鼎力支持,老干部、老领导关心帮助,驻饶部队、农垦、森工、在饶中省直单位共同努力的结果。并代表饶河县人民政府向所有为饶河县域经济社会发展做出贡献和关心支持饶河发展的社会各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

报告指出,2020年县政府要认真按照县委的部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,切实贯彻省委十二届六次全会精神、省委经济工作会议精神和市委十一届五次全会精神及县委十七届四次全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,聚焦经济建设中心,以“一带一区一窗口”建设为总牵动,推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快推进全面振兴全方位振兴。

2020年全县发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长6%,外贸进出口总值增长6%左右,社会消费品零售总额增长7%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和12%,节能减排完成市定指标。

2020年要坚决打好三大攻坚战,补齐全面建成小康社会短板,要巩固提升脱贫攻坚成果,扎实做好脱贫攻坚“回头看”,让脱贫成效经得起实践、历史和群众的检验。要打好污染防治攻坚战,牢固树立绿色发展理念,全力做好空气质量改善、水质巩固提升、土壤污染治理工作,巩固提升饶河绿色发展优势。要加强防范重大金融风险,加强银企对接,加强政府债务管理,确保政府债务风险有效防控。

要千方百计刺激经济增长,着力推动经济高质量发展,全力以赴扩大投资,狠抓项目建设,扎实推进县级百大项目库建设,谋划储备投资1000万元以上项目50个以上,加大招商引资力度,力争年内利用省外资金同比增长5%以上。要统筹推进乡村振兴,建设高标准农田5万亩,确保粮食稳产增产,开发特色经济作物生产基地,大力推广数字化、生态化东北黑蜂养殖模式,提高东北黑蜂原蜜生产质量和市场竞争力,全面完成农村集体产权制度改革,狠抓农副产品营销,加强乡风文明建设,让农民共享澳门英皇娱乐发展成果。要发展壮大加工产业,推动蜂产品加工企业创新创优创品牌,着力提升特色资源产品附加值,提高生物质废弃物综合利用率。要加快推进全域旅游,充分发挥“旅游+”功能和产业关联带动作用,统筹推进大顶子山森林公园、乌苏里江国家湿地公园、四排赫哲风情园等景区景点景观提升工程,四排特色小镇要尽快完成规划和实现项目招商,加快丰富旅游产品供给,着力提升旅游服务水平,不断提升旅游产业竞争力。要推动外经贸稳中提质,做强互市贸易,做深资源进口合作,推进正兴木材进口加工项目建设,加快引进水产品加工企业,加大外经贸企业和对俄商户的政策扶持力度,确保饶河口岸过客、过货均同比增长5%以上。

要以优化营商环境为基础,全面推动深化改革,全面深入优化营商环境,加大简政放权力度,加强事中事后监管,大力支持民营经济发展,坚持优化和整治并重、激励和惩处并举,尽快实现“人人是环境、人人是发展”的最高目标,持续推动重点领域改革。

要全面保障和改善民生,让人民群众共享发展成果,加快推进城乡统筹建设,完成12个老旧小区31栋楼改造,实施通江街西段亮化工程和新客运站、荣久花园等街区绿化工程,完成城北区雨污分流管网改造,建设完成季华健康主题公园,让城市更靓丽,加快“智慧饶河”建设,改扩建农村公路13公里,改造农村公路危桥20座,让城乡更通达,深入开展农村人居环境整治,大力推进“厕所革命”,完成农村室内改厕1100户。切实加强民生保障能力,加大创业担保贷款发放和灵活就业人员社保补贴力度,大力开展就业创业技能培训,大力推进异地就医直接结算工作,进一步完善社会救助体系,全力保障困难群众基本生活。提升社会事业发展水平,优先发展教育事业,办好人民满意教育,大力开展全民健身运动,持续深化医药卫生体制改革,加快发展养老事业,大力发展文化事业,巩固提升文明城市创建成果。持续深化平安饶河建设,健全应急管理责任体系,加强社会治安防控,压紧压实安全生产责任,加强食品药品安全监管,深入推进“七五”普法,严格落实信访工作责任制,加强国家安全宣传教育,确保人民安居乐业、社会安定有序、国防安全有效巩固。

报告强调,县政府必须强化政治建设、着力解放思想、提升工作效能、坚持依法行政、加强廉洁建设,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

县委副书记、县长周勇表示,使命催人奋进,责任重于千钧。我们坚信,只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省、市和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、真抓实干,饶河就一定能够与全市、全省、全国同步全面建成小康社会,就一定能够走出一条高质量发展之路,就一定能够实现全面振兴全方位振兴!

 

县人大常委会主任栾景栋受县人大常委会的委托,向大会报告县十六届人大三次会议以来的工作。

报告对2019年县人大常委会工作作了回顾。一年来,县人大常委会坚持加强党的领导,坚决贯彻落实县委决策部署,维护县委中心,牢牢把握正确政治方向,确保县委的主张通过法定程序转化为人民的共同意志和自觉行动,时刻不忘初心,充分发挥党组引领作用,用具体行动推动主题教育成果的转化。把握工作重心,积极主动服务全县大局。在全县抗洪抢险工作中,县人大常委会班子成员分赴包保乡镇,查看灾情、坚守一线参加防汛救灾工作,200余名各级人大代表,投身抗洪救灾前沿,用实际行动诠释了“人民代表为人民”的庄严承诺。积极落实县委脱贫攻坚部署,领导班子切实履行包村工作责任,深入包扶村屯调研指导工作,督促政策落实,帮助解决问题。300余名各级人大代表坚守一线,在扶贫工作中发挥了积极作用。

一年来,县人大常委会坚持提升监督效能,助推经济社会高质量发展,强化财经监督,助推经济社会健康发展,促进民生改善,切实维护人民群众利益,推进依法治县,不断深化法治饶河建设,为经济社会发展创造良好的治安环境。县人大常委会坚持提高服务水平,全面激发人大代表履职潜能,提升服务保障,让代表更有为;拓展履职空间,让代表更尽责;加强建议督办,一批群众关心、关注的意见建议得到采纳和解决,代表满意度不断提高。县人大常委会坚持增强履职能力,奋力打造务实担当一流机关。强党建勤学习,锤炼干部履职本领;抓作风增效能,提高机关工作质量;重培养练本领,建设优秀机关队伍。

报告对2020年县人大常委会工作作了安排,2020年县人大常委会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市委全会精神,认真落实县委十七届四次全会提出的目标任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,积极推动“一带一区一窗口”建设,为实现县域全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

县人大常委会要提高政治站位,更加自觉地执行县委决策。始终坚持党的领导,自觉维护县委权威,做好人事任免工作;要依法履行职责,更加努力地提高监督实效。紧紧围绕县委中心工作,努力做到正确监督、精准监督、有效监督,为实现县域全面振兴全方位振兴增添动力。紧扣中心为经济保驾,厉行法治为公正护航,关注民生为群众代言,创新机制为发展助力。要密切联系群众,更加贴心地做好代表服务。强化服务保障,提高代表履职水平,拓宽履职领域,发挥代表主体作用,健全工作机制,推动代表高效履职。要坚持务实创新,更加坚定地深化自身建设。加强政治学习,坚定理想信念,优化工作作风,提高机关效能,重视联动交流,发挥干部作用,凝聚工作合力,推动人大工作再上新台阶。

县人大常委会主任栾景栋表示,新时代的人大工作任重道远,前景广阔,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,牢记初心使命,勇于担当作为,团结凝聚全县人民的智慧力量,坚定信心,砥砺前行,不断进取,奋力书写新时代人大工作的崭新篇章,为全面完成县委十七届四次全会和本次会议所确定的各项目标任务,加快实现县域全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!

大会听取了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。县政府澳门英皇娱乐县第十六届人民代表大会第三次会议代表建议意见办理情况的报告以书面的形式提交大会审议;饶河县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、饶河县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)的报告以书面形式提交大会审查。

与会县人大代表们听取了各项报告后,倍感鼓舞,纷纷表示要按照报告确定的2020年主要工作任务,真抓实干,为实现饶河全面振兴全方位振兴而努力奋斗。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议进行分组审议

1月3日上午8点,参加饶河县第十六届人民代表大会第四次会议的人大代表们分成八个代表团进行分组审议。

市政协副主席候选人、县委书记韩雪海,县人大常委会主任栾景栋,县委副书记、县长周勇等县领导分别来到各代表团,听取人大代表们的意见和建议,并就整合区域资源、加快口岸建设、发展现代化农业、推进乡村振兴、持续优化营商环境等方面工作与人大代表们进行了探讨和交流。

在审议中,代表们踊跃发言,纷纷畅谈听取县澳门英皇娱乐的体会和感受,大家认为2019年县政府在县委的正确领导下,团结和依靠全县人民,解放思想,攻坚克难,积极应对经济下行压力和风险挑战,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。主要表现为:经济发展稳中求进,“三大攻坚战”取得新战果,深化改革扎实有效,人民福祉持续增强,政府自身建设不断加强,全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。

在审议县人大常委会工作报告时,代表们认为,2019年工作总结客观全面,2020年各项工作安排重点突出,任务明确。代表们表示要紧紧围绕全县发展大局,坚定正确政治方向,切实履行宪法和法律赋予的职责,提高政治站位,更加贴心地做好代表服务,坚持务实创新,更加坚定地深化自身建设,为决战决胜全面建成小康社会,奋力推进新时代饶河改革发展生动实践,加快实现县域全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开主席团第二次会议

上午9点,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开主席团第二次会议,县人大常委会主任栾景栋主持会议。

 

会议听取了各代表团汇报审议县人民政府各项报告及决议(草案)的情况和县人大常委会、法检两院工作报告及决议(草案)的情况;听取了各代表团汇报讨论酝酿主席团提出的候选人名单(草案)情况;听取了各代表团选举和表决办法(草案)酝酿情况的汇报;听取了各代表团对总监票人、监票人名单(草案)酝酿情况的汇报;确定并通过了各职正式候选人名单(草案);通过了澳门英皇娱乐代表建议意见处理意见的决定;通过了县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的审查报告;通过了县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)审查报告;通过了各项报告的决议(草案)。


饶河县第十六届人民代表大会第四次会议召开第二次全体会议

上午10点,饶河县第十六届人民代表大会第四次会议在县融媒体中心演播大厅召开第二次全体会议,县人大常委会主任栾景栋,县人大常委会副主任高峻、张金成、张德宇、郭忠全等大会执行主席在主席台前排就座,市政协副主席候选人、县委书记韩雪海,县委副书记、县长周勇等大会主席团成员在主席台就座,栾景栋主持会议。

 

会议通过了饶河县第十六届人民代表大会第四次会议选举和表决办法(草案),宣读了正式候选人名单(草案),通过了饶河县第十六届人民代表大会第四次会议总监票人、监票人名单(草案)。

随后,大会进行了选举。

会议通过了饶河县第十六届人民代表大会第四次会议澳门英皇娱乐饶河县人民澳门英皇娱乐的决议(草案)、澳门英皇娱乐饶河县人民代表大会常务委员会工作报告的决议(草案)、澳门英皇娱乐饶河县人民法院工作报告的决议(草案)、澳门英皇娱乐饶河县人民检察院工作报告的决议(草案)、澳门英皇娱乐饶河县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划的决议(草案)、澳门英皇娱乐饶河县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算的决议(草案)。会议表决通过了饶河县第十六届人民代表大会社会建设委员会正式候选人名单(草案)。

县人大常委会副主任张金成同志宣读了饶河县第十六届人大常委会澳门英皇娱乐表彰优秀人大代表、优秀人大工作者、代表建议办理先进单位的决定。

大会对优秀人大代表、优秀人大工作者、代表建议办理先进单位进行了表彰。

2019年以来,饶河县第十六届人大代表、人大工作者和各相关单位,自觉坚持党的领导,认真执行县委、县人大的各项决议、决定,认真履行人大代表职责,及时反映人民群众的意愿和诉求,依法管理国家和社会事务,为县域经济社会发展做出了积极奉献。县人大常委会号召,全县人大代表和各单位要向受到表彰的个人和单位学习,主动担当作为,提升工作效能,不断进取,再创佳绩,为决战决胜全面建成小康社会,奋力推进新时代饶河改革发展生动实践,加快实现县域全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!

通过大会选举,于忠年当选为县监察委主任。杨国生当选为县人大常委会委员。杨国生等7人分别当选为县十六届人民代表大会社会建设委员会主任委员、副主任委员、委员。

县人大常委会主任栾景栋为当选人员颁发当选证书,当选人员向宪法进行了宣誓。

 

县人大常委会主任栾景栋在会上作了讲话,他强调,2020年是澳门英皇娱乐:全面建成小康社会的收官之年,做好今年的工作意义重大。县人大及其常委会将坚持把学习贯彻党的十九大精神作为重要任务,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的领导贯穿人大工作全过程,认真贯彻落实县委各项决策部署,围绕澳门英皇娱乐:发展改革大局,切实履行宪法和法律赋予的职责。带头学习好、宣传好本次大会精神,带头贯彻好、执行好大会的各项决议。坚持人民主体地位,充分发挥自身的制度优势和职能优势,紧紧依靠全体代表和全县人民,积极推动人民代表大会制度与时俱进,健全完善县委领导人大工作机制,强化监督职能,依法规范行使各项职权,充分发挥人大代表作用,着力加强自身建设,为推动澳门英皇娱乐:民主法治建设做出新的更大的贡献。

县人大常委会主任栾景栋表示,宏图绘就,正当扬帆起航;任重道远,更需策马扬鞭!各位代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实县委十七届四次全会精神,只争朝夕、不负韶华、万众一心加油干,为实现经济繁荣、社会进步、环境优美、人民富裕,决胜全面建成小康社会,实现新时代饶河全面振兴全方位振兴而努力奋斗!

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。